摘要：日前，我市公布了《聊城市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿），城市养犬所面临的种种问题有望得到实质性破题。据了解，《聊城市养犬管理条例》已列入2019年度立法计划，喜爱饲养宠物的市民不能太“任性”了。与此同时，本报第一时间对《聊城市养犬管理...
日前，我市公布了《聊城市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿），城市养犬所面临的种种问题有望得到实质性破题。
据了解，《聊城市养犬管理条例》已列入2019年度立法计划，喜爱饲养宠物的市民不能太“任性”了。与此同时，本报第一时间对《聊城市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿）进行报道之后也得到不少市民的强烈呼应和关注。
对于究竟该如何养犬，他们说出了自己的心里话。
市民投诉最多的
三类养犬行为
17日下午，在利民西路附近的一小区内，市民李先生从学校把孩子接回了家。谁知，尽管进了小区却迟迟没能走进自己的家门。
原来一条一米多高的大狗正在小区的单元门口洗澡，堵住了孩子们回家的路。
尽管狗的身边有主人，但年幼的孩子还是被吓得迟迟不敢走进家门。
“没事的，它不咬人。”就在狗的主人一再解释的同时，这条大狗却不听话地跑开，来到小区内的公共设施旁边。正在玩耍的小朋友和家长们被突如其来的大狗吓了一跳。
“你怎么这样！”“在家里给它洗澡不行吗！”“吓着孩子怎么办！”
这条大狗的举动引起了小区内家长的不满，纷纷谴责狗的主人。
狗的主人在道歉之后赶紧把这只大狗领回了家。
“小区内养狗的业主不少，有小狗也有几条大狗。”李先生告诉记者，就是因为这，在小区业主群里时常可以看到因为狗的问题邻居之间吵吵个不停，“有时候甚至还会引起骂战。”
“我们不是反对你的爱好，但你不能干扰他人的正常生活！”在健康路附近的一小区内，市民许女士同样也表现出了对一些不文明养狗现象的谴责。
“小区内、运河边、公园内……时不时地就能见到狗的粪便，实在是大煞风景。尤其是遛狗不栓绳的一些市民，老人和孩子一见到这种情况都吓得赶紧躲到一边。”
采访中，一些小区的物业人员表示，关于小区内养狗所出现的种种问题，他们每个月几乎都能接到不少投诉，其中主要问题就是噪音扰民、遛狗不栓绳和随处可见的排泄物。
“我们也做了大量工作，发布公告、上门劝说等，可以说能用的方式都用了，有的业主会虚心接受，但有的业主根本不听，我们也没有很好的办法。”他们也表示出了很多无奈。
养犬惹矛盾
人民调解委员会解纠纷
小区业主养犬扰民，邻里之间矛盾激化的事件时有发生。
不久前，天工物业鼎舜花园小区人民调解委员会圆满解决了一起长期存在的邻里纠纷。原来，在天工物业管理的鼎舜花园小区，一位业主饲养的一只大型犬只长期存在扰民现象让邻里十分不安。不仅如此，这位业主还饲养了6只小型宠物犬，这让邻里间的矛盾不断激化。
“老长时间了，我们劝说了好多次似乎也不起作用。”不少业主都表示十分无奈。
了解这一情况后，天工物业鼎舜花园小区人民调解委员会进行了调解。调解员首先对该业主提出了严厉的批评，并当场宣讲了“东昌府区养犬条例”，并把“条例”的复印件送达本人，要求他带回去组织全家人学习。通过调解员和相关业主的帮教，该业主认识到自己的行为侵害了相邻业主的权益，当场向邻居进行了道歉，并写下保证书：表示在一周内处理掉一只大型犬和其他宠物犬，只保留一只小型宠物犬，并保证文明饲养。
有理有据，有法可依，在采访中，不少业主和物业管理人员对于《聊城市养犬管理条例》列入立法计划表示出了很大的期待。
根据征求意见稿，我市养犬管理将按照重点管理区和一般管理区实行分类管理。重点管理区内个人养犬的，可以饲养小型犬、中型犬，中型犬每户限养一只，小型犬限养3只；禁止饲养烈性犬、大型犬。禁养犬的品种由市级农业农村部门、城市管理部门会同公安机关确定，报市人民政府批准后向社会公布。
而根据携带犬只外出规定，在重点管理区，养犬人或者养犬关系人携带犬只出户应当遵守下列规定：为犬只佩戴犬只标识；将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用不长于一点五米的犬绳（链）牵领；主动避让老年人、残疾人、孕妇、儿童及其他行人；在楼道、电梯及其他拥挤场合怀抱犬只或者为犬只佩戴嘴套；乘坐出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并怀抱犬只或者为犬只佩戴嘴套；及时制止犬吠和攻击行为；即时清理犬粪。
《聊城市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿）还提到，饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告；警告后仍不改正的，处二百元以上五百元以下罚款或没收犬只；放任犬只恐吓他人的，由公安机关予以处二百元以上五百元以下罚款；犬只随地便溺污染环境卫生的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，处二百元以下罚款。
在住宅小区的绿地、楼道、房顶等公用区域饲养犬只的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，按每只犬处以二百元以上五百元以下罚款，可以并处没收犬只。
违反本条例规定饲养烈性犬和大型犬只的，责令限期改正，并对个人处以每只一千元罚款，对单位处以每只两千元罚款；逾期不改正的，没收犬只，并对个人另处以每只一千元以上二千元以下罚款，对单位另处以每只五千元以上一万元以下罚款。
有约束有引导
小区里多了“宠物拾便工具箱”
小区里不仅有随处可见的文明养犬标语，还有像信箱一样的“宠物拾便工具箱”。
在城南一新建小区内，这些便民措施让生活在这里的业主们纷纷点赞。
平时自己也饲养宠物狗的业主朱女士告诉记者，自从有了拾便箱，小区的文明程度大大提升，与此同时也得到了爱狗人士的赞赏和支持。
“文明养犬一方面靠约束，另一方面还要靠引导。”她说，动物毕竟不同于人类，很多时候饲养人也很难做到尽善尽美，城市养犬的设施不齐全等问题也让热衷于饲养宠物的市民不知所措。
朱女士告诉记者，自从小区内设置了拾便箱之后，很多业主都会使用这里面的工具对狗狗的排泄物进行及时清理，有时候看到有狗狗大便没人清理，部分好心的业主还会自己主动去利用工具主动清理粪便，邻里关系越来越和谐。
不久前，记者从济南文明养犬工作推进会上了解到，济南市要求各街道办事处、社区居委会要确定专人负责，依托广场管委会、公园管理处、小区物业、楼管组织、宠物医院、犬业协会，建立不同区域、不同单位的微信群，自任或推荐热心公益事业的群众担任群主，吸纳犬主、传达、保安、物业、居民、志愿者参加，成立文明养犬自治委员会倡导文明养犬，推动群众自治。
通过设立遛犬区域、犬类小便引导区域、犬粪垃圾筒等形式，千方百计地解决犬主的实际困难。通过赠送、免费发放犬绳、犬粮、犬粪铲、犬粪袋、微信红包等形式，引导犬主主动办证、到期年审，提高群众文明养犬的自觉性。
聊城晚报全媒体记者 刘亚杰